Власть и жители

[АПСБ]

РЕЗОЛЮЦИЯ МИТИНГА
посвящённого Дню Советской Армии и Военно-морского флота, Дню защитника Отечества, солидарности с народами Новороссии и Украины в борьбе фашизмом

23 февраля 2015 г., г. Удомля Тверской области


Опубликовано ЗДЕСЬ: http://dpodushkov.ru/form?func=view&...start=390#9012

[predictor]

Сообщение от Алиса

На прошлой неделе циркуляром по всем областным исполнительным органам власти за подписью первого зама губернатора С.А. Дудукина было разослано предложение по анализу возможных последствий в случае реализации инициативы Удомельского района по преобразованию в городской округ.
Поздравляю всех, процесс сдвинулся! Как раз этой весной исполняется 7 лет с начала публичного обсуждения этого вопроса властями.
Правительство Шевелёва этим вопросом "занималось" не малых три года, но законодательство решили перелистать только сейчас. Думаю, так лет через ...надцать можно будет приступать к голосованию: кто "за"? ...
p.s.: меж тем, предваряя скорое развитие событий, удомельская власть развалила городские органы местного самоуправления...

От лукавого всё это, Алиса, - повторяю - шило на мыло! Город в маленьком плюсе, а район продолжит помирать, даже без воровства.

[Ид-а]

Сообщение от predictor

Город в маленьком плюсе, а район продолжит помирать, даже без воровства.

По слухам у городского бюджета тоже появились долги. Кто поточнее знает?

[Алиса]

Сообщение от predictor

От лукавого всё это, Алиса, - повторяю - шило на мыло! Город в маленьком плюсе, а район продолжит помирать, даже без воровства.

Надо же?...

Сообщение от Алиса

Когда впервые подняли тему городского округа в 2008г, было всего два ключевых аргумента:
1) меркантильный - основная доходная часть бюджета города - налог на доходы физических лиц увеличивалась ориентировочно в 3 раза, т.к. Бюджетный кодекс для округов устанавливал ставку в 30%, а для поселений - 10%.
2) статусный - все атомграды России (около 100 городов) кроме Удомли были округами, а не поселениями.

Тогда стеной стояла область, город бы залёз в её закрома. Сейчас области в целом по-барабану, т.к. законодательство изменилось и ставки уменьшились, а пристегнутое к городу село с районными финансовыми дырами, только чуть-чуть уменьшит нагрузку на региональный бюджет.
В настоящее время тему продвигает только тщеславный директор АЭС, разбирающийся в вопросах местного самоуправления - как свинья в апельсинах, но при этом страстно желающий запомнится землякам великим реформатором.
На деле, тема округа - неактуальная и бездарно организованная!

[Алиса]

Сообщение от Ид-а

По слухам у городского бюджета тоже появились долги. Кто поточнее знает?

Долги неверный здесь термин...
У бюджета бывает дефицит, т.е. превышение расходов над доходами. Бюджетный кодекс позволяет муниципальным образованием иметь его до 10%. Это не страшно, если понятен источник его погашения.
У городского бюджета нет столь огромных постоянных затрат и недофинансируемых переданных государственных полномочий, поэтому его легко балансировать. Например, при уменьшении доходной базы секвестировать расходную часть, а попросту - отказаться от каких либо услуг сторонних организаций.
С районным бюджетом всё сложнее, основную массу районных полномочий выполняют муниципальные организации, по долгам которых район отвечает. Небольшая часть постоянных затрат покрывается межбюджетными трансфертами на сбалансированность. Остальное - всё сами, неисполнением чего-либо, за что не посадят или если "рожа резиновая" можно закрыть школу или садик. Павловская администрация поступала проще: фиктивно завышала доходную часть бюджета, под неё увеличивала в номинальном выражении и дефицит (до 10%), весь год жила припеваючи, а в конце года, клянчила у губера подачку на форс-мажор.
Новый губер Шевелёв сразу сказал, что никому ничего не даст, типа, самому мало... Павлова не поверила, в конце года пришлось кредит брать, потом ещё один, под залог здания администрации. Но Шевелёв был непреклонен, опять не дал. Закрутив долговой маховик, Павлова досрочно ушла в отставку. А маховик начал крутиться дальше.
Шевелёвский минфин предложил в течение нескольких лет латать дыру районного дефицита профицитным городским бюджетом (меньше районного в три раза), прежние депутаты не согласились, а нонешные были сговорчевее, пошли дальше... вообще развалили городскую администрацию и передали все финансы в район.

[predictor]

Что значит "пристёгнутое к городу село"? Алиса, Вы рисовать умеете? Или я дурак, или кто-то очень плохо доводит информацию (а разбираться в талмудах ваших неадекватных законов - лень).
Вернуть структуру до 2002 года!

[Алиса]

Сообщение от predictor

Что значит "пристёгнутое к городу село"? Алиса, Вы рисовать умеете? Или я дурак, или кто-то очень плохо доводит информацию (а разбираться в талмудах ваших неадекватных законов - лень).
Вернуть структуру до 2002 года!

Зачем рисовать? Напрягите воображение и представьте двоих на одном парашюте, к тому же ещё и дырявом...

p.s. А чем структура до 2002 отличалась от структуры 2002, 2003 или 2004гг? Вопрос на засыпку...

[predictor]

Сообщение от Алиса

Зачем рисовать? Напрягите воображение и представьте двоих на одном парашюте, к тому же ещё и дырявом...

p.s. А чем структура до 2002 отличалась от структуры 2002, 2003 или 2004гг? Вопрос на засыпку...

Я визуал и кинестетик)
Про парашют таки не понятно: разве округ не предусматривает отдельный бюджет для города?

Вернуть структуру до 2004 года!

[Алиса]

Сообщение от predictor

Я визуал и кинестетик)
Про парашют таки не понятно: разве округ не предусматривает отдельный бюджет для города?

Вернуть структуру до 2004 года!

Странно требовать структуру до 2004 года и при этом задумываться об отдельном бюджете для города...
До вступления в силу 131-ФЗ от 06.10.2003 единственным муниципальным образованием в Удомельском районе был Удомельский район. Регулировал его деятельность отраслевой закон 154-ФЗ от 28.08.1995. Глава МО совмещал полномочия главы администрации и всенародно избирался. Предметы ведения в целом были те же, за небольшими исключениями, зато, доходная база была гораздо круче! Чего стоило только 50% от налога с основных фондов предприятий (Анатолий Васильевич сейчас даже и мечтать не смеет о этих миллиардах). Да и экономика района была тогда другой.

В настоящее время предлагается по смыслу сходная структура управления, но вместо доходов в ней будут только расходные обязательства. Но об этом читайте выше, не хочу повторяться.
А в условиях острого дефицита средств и распределение существенно изменится. Сами посудите, если будут стоять вопросы закрытия школы или сада, финансирования детского питания или подвоза детей на селе, то такие городские заморочки типа: ямы на дорогах и во дворах, детских клубов и праздников - им не конкурент. О чудо-городе придётся забыть!
Ещё раз повторяю, смысл всего преобразования в городской округ всего в двух вещах:
1. Перенести "незаслуженные" доходы (с точки зрения минфина области) с города на учреждения района.
2. Загнать город в финансовую зависимость от области и навсегда покончить с "местным сепаратизмом".

А вот господин директор АЭС ошибочно полагает, что уменьшение числа первых лиц МО упростит различные для него согласования, не исключаю, что и по шкурным вопросам тоже. Вместе с тем, жёсткая зависимость руководства МО от областного начальства однозначно повысит и жёсткость властной вертикали управления. Сохранить прежнее влияние вряд ли получится. Достаточно вспомнить времена Кушнарёва - Аксёнова, районная власть не особо интересовалась тогда как сейчас мнением директора или его жены по вопросам своей деятельности. И глава района тогда вызывал к себе в кабинет директора, а не наоборот.

[АПСБ]

«ГОЛОС УДОМЛИ» № 4 (142), 25 февраля 2015 г.: http://dpodushkov.ru/vs/204-gu142


Этот номер в PDF: http://dpodushkov.ru/2013-03-10-14-5...nload/134--142


Эпиграф к номеру: «ЗЛУ НЕЛЬЗЯ ДАВАТЬ ВОЛЮ! Если его творят рядом с тобой - СЛЕДУЕТ ВМЕШАТЬСЯ. Порой зло можно остановить ТОЛЬКО СИЛОЙ». Фёдор Емельяненко, четырёхкратный чемпион мира по боевому самбо


СОДЕРЖАНИЕ:

«ХОРОШАЯ ПРИБАВКА К ПЕНСИИ» ЧИНОВНИКАМ ЗА СЧЁТ УДОМЕЛЬЦЕВ! Пенсионеры администрации района получают СВЕРХ государственной пенсии по 10-12 тыс. руб. ЕЖЕМЕСЯЧНО! Д.Л. Подушков, депутат Собрания депутатов Удомельского района, фракция КПРФ

КТО НА САМОМ ДЕЛЕ «РАСКАЧИВАЕТ ЛОДКУ»? «Зарплаты» менеджеров «Росатома» в десятки раз превышают зарплаты операторов АЭС

КРЫСЫ ТВОРЯТ КРЫСИС. Ю. Болдырев, журнал «Геополитика»

МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ - ПОВЫШЕНИЕ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ДЕТСКИЕ САДЫ, ЧИНОВНИКАМ - ПОВЫШЕНИЕ ПРЕМИЙ И ПЕНСИЙ. В.С. Светлов, депутат Собрания депутатов Удомельского района, фракция КПРФ

ДЕРЕВНЯ РЯД - УДОМЕЛЬСКИЙ ДОНБАС. Туалет д. Ряд - лицо удомельских «едроссов»! «Деревня Ряд – позор «Росатома»! Сеанс полного саморазоблачения. «Вот приедет Путин!» - повторяют хором...» Д.Л. Подушков, депутат Собрания депутатов Удомельского района

ТСЖ – АЛЬТЕРНАТИВА КОММУНАЛЬНОМУ ХАОСУ. ТСЖ «Попова-20». В.И. Игнатьев, член правления ТСЖ. ТСЖ «Попова-24». Л.В. Слабко, председатель ТСЖ

«ПРОВАЛ ПРОГРАММЫ ПО КАПРЕМОНТУ». Готова ли управляющая организация открывать спецсчета на капремонт? Региональная энергетическая комиссия Тверской области утвердила новые тарифы на коммунальные услуги. Из листовки ООО «Умный дом»

«КОТЛОВАНЩИНА» - КНИГА О ЛЮБВИ К МАЛОЙ РОДИНЕ. Новая книга по истории Удомельского края. Д.Л. Подушков, член Союза писателей России

НЕКОТОРЫЕ ОТЗЫВЫ НА КНИГУ «ДНЕВНИКИ Н.А. КОЛОКОЛЬЦОВА. Удомля, Вышний Волочёк, Ленинград, Москва». Курносов С.Ю., директор Государственного мемориального музея обороны и блокады Ленинграда; Ивлев Д.; Бунчук Н.В.

АБОРТЫ В РОССИИ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ЗАПРЕЩЕНЫ! Из заявления Патриарха Русской Православной Церкви Кирилла перед депутатами Госдумы РФ


"Голос Удомли" на "facebook": www.facebook.com/dmitriy.podushkov

"ВКонтакте": vk.com/dpodushkov