очень интересная статья, советую почитать.
у кого есть практические вопросы - спрашивайте.
 
Автомашина числится в розыске.
Правовой анализ ситуации и вопросы идентификации
 
В последнее время в деятельности правоохранительных органов, на первый взгляд неожиданно, возникла проблема, связанная с задержанием, хранением и возвратом автотранспортных средств, похищенных (угнанных) за рубежом. Сотрудники Госавтоинспекции и оперативных аппаратов милиции, не имея соответствующих разъяснений и надлежащей практики, испытывают трудности при рассмотрении конкретных материалов, задержании, изъятии автотранспорта, обеспечении его сохранности, передаче законному владельцу. На местах в сходных ситуациях принимаются различные по характеру решения.
Ежегодно выявляется около тысячи автомашин, числящихся в розыске. Между тем возвратить их истинным владельцам на законных основаниях удается лишь в единичных случаях. Аналогичным образом обстоит дело и с возвратом в Россию автотранспортных средств, обнаруженных на территории другой страны.
Все дело в том, что система правового обеспечения указанной области деятельности буквально пестрит пробелами и юридическими коллизиями.
Как показывает практика, обычно у подразделений Госавтоинспекции, аппаратов уголовного розыска и предварительного следствия возникают значительные трудности в следующих ситуациях.
1. Выявление на территории России похищенного за рубежом автотранспортного средства (принадлежащего добросовестному приобретателю); установление его собственника. На практике в этом случае органы внутренних дел обычно изымают указанный автотранспорт, перегоняют его на стоянку либо помещают на специально оборудованную площадку до окончания проверки. В некоторых случаях автомашины передаются под "сохранную расписку" фактическим (титульным) владельцам. Как правило, при этом в учетных документах на указанные автотранспортные средства делается отметка о запрещении снятия автомашины с учета и переоформления владельца.
Но соответствует ли такой порядок закону?
Сотрудники органов внутренних дел руководствуются положениями ведомственных нормативных актов, в частности Инструкцией по розыску автомототранспортных средств (утверждена приказом МВД РФ от 17 февраля 1994 г.), где закрепляется возможность задержания автотранспортного средства при обнаружении признаков подделки документов, изменения заводской маркировки, несоответствия номеров узлов и агрегатов учетным данным. Задержание транспортного средства осуществляется при этом в порядке, установленном Инструкцией по организации в органах внутренних дел производства по делам об административных нарушениях Правил дорожного движения и иных норм, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения (утверждена приказом МВД РФ от 23 марта 1993 г.).
Между тем ни уголовно-процессуальным, ни административным законодательством действия по задержанию разыскиваемого автотранспорта не предусмотрены (в отличие, например, от задержания подозреваемого - ст.122 УПК). В ст.245 КоАП предусмотрена лишь возможность задержания транспортного средства применительно к совершению административного правонарушения (управление транспортным средством с неисправной тормозной системой, в состоянии опьянения, без государственных номерных знаков, с подложными документами и т.п.). Транспортное средство при этом задерживается до устранения причины задержания. Иными словами, основания административного задержания не могут быть применены при задержании разыскиваемого автотранспортного средства.
 
продолжение ____

2. Выявление автотранспортного средства с уничтоженной или измененной маркировкой. В соответствии со ст.326 УК РФ подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства влечет уголовную ответственность. Обнаружение данного факта - основание возбуждения уголовного дела и проведения расследования. До 1 января 1997 г. проверки по факту уничтожения или изменения идентификационного номера (в порядке ст.109 УПК) в большинстве случаев заканчивались вынесением решения об отказе в возбуждении уголовного дела (за отсутствием события преступления). Однако и в настоящее время установление виновного и привлечение его к ответственности за названное преступление нередко заканчивается неудачей. Как правило, похищенные автомашины с измененными реквизитами приобретаются после неоднократной перепродажи, через лиц (граждан различных государств), недобросовестность либо местонахождение которых просто невозможно установить. Выявить действительный идентификационный номер автомашины, а вслед за ним и "первоначального" собственника зачастую не представляется возможным.
Судьба обнаруженной таким путем автомашины, которую, строго говоря, следует считать краденой, на практике решается по-разному. В одних случаях владение и распоряжение данным автотранспортом опять же ограничивается (передачей автомашины под "сохранную расписку", внесением записи о запрещении эксплуатации, отметкой в учетных документах и т.п.), не говоря уже об изъятии данного транспортного средства. В других случаях автомашины с измененными идентификационными номерами продолжают находиться в собственности титульного владельца (с выдачей справки о проведении проверки), а при необходимости - регистрируются с "новыми" номерами.
 
продолжение_____

Статья 226 ГК РФ устанавливает правила в отношении приобретения права собственности на вещь, от которой собственник отказался. Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны бесхозяйными. Возникает вопрос, может ли лицо, обнаружившее бесхозяйную автомашину, приобрести на нее право в соответствии с названной нормой?
Полагаю, следует исключить возможность признания факта добровольного оставления автомашины ее прежним владельцем. При отказе от транспортного средства оно должно быть в установленном порядке снято с регистрационного учета. В соответствии со ст.236 ГК РФ отказ от имущества может быть совершен путем действий собственника, определенно свидетельствующих о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него. Такие признаки обычно отсутствуют.
Поэтому во всех случаях так называемой "бесхозяйности" автомашины транспортное средство не может быть обращено в собственность в порядке ст.226 ГК РФ. Исключение составляют те редкие случаи, когда истинный собственник действительно отказывается от своего автомобиля (объявляет об отказе, уклоняется от принятия автомашины и т.п.). Но и в этом случае должны быть решены вопросы снятия автомашины с регистрационного учета.
Указанная ситуация осложняется нерешенностью вопросов об ответственности за утрату или повреждение автотранспортного средства до момента возвращения его законному владельцу (ч.4 ст.227 ГК РФ), а также о возможности возмещения органу внутренних дел или иному лицу убытков, связанных с расходами по хранению обнаруженного автомобиля, и целого ряда других. Данная проблема усугубляется и отсутствием нормативного срока, по истечении которого орган внутренних дел, не получив международного следственного поручения или какого-либо ходатайства, должен решить вопрос о судьбе автомашины.
Аналогичные основания исключают возможность применения к бесхозяйным автомашинам соответствующих правил о находке (ст.ст.227, 228 ГК РФ). Более того, даже теоретически невозможно представить "потерю" автомашины прежним владельцем.
Приобретение права собственности на транспортное средство в силу приобретательской давности предполагает добросовестное, открытое и непрерывное владение автотранспортом как своим собственным в течение пяти лет (ст.234 ГК РФ). При этом право собственности на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица с момента такой регистрации. Таким образом, для открытого, добросовестного владения автомашиной необходима ее государственная регистрация (или иное подтверждение владения имуществом как своим собственным, например, судом). В свою очередь органы внутренних дел должны принять все исчерпывающие меры для установления прежнего владельца, выяснения иных обстоятельств отчуждения обнаруженного автомобиля. Указанные меры должны быть предусмотрены законом. Лишь после этого возможно решение вопроса о применении института приобретательской давности в отношении бесхозяйных автомашин.
Иными словами, ни один из рассмотренных институтов приобретения права собственности фактически не может быть применим при решении судьбы обнаруженной бесхозяйной автомашины.
Справедливости ради замечу, что законодатель установил специальный режим приобретения права собственности на безнадзорных животных, предусмотрев необходимость сообщения в трехдневный срок об обнаруженном животном в милицию или орган местного самоуправления, которые в течение шести месяцев ведут розыск собственника. Определенные особенности предусмотрены и в отношении приобретения права собственности на недвижимое имущество.
Полагаю, что правовой режим приобретения права собственности на бесхозяйное транспортное средство также должен получить конкретную регламентацию. В отдельной норме ГК РФ необходимо определить, какой автотранспорт следует считать бесхозяйным, какие действия надлежит совершить лицу, его обнаружившему. Необходимо, на мой взгляд, закрепить презумпцию государственной собственности на бесхозяйные автотранспортные средства (включая и те из них, у которых уничтожены либо подделаны идентификационные номера), урегулировав одновременно вопросы распределения (несения) разного рода расходов.
Порядок особого производства по делам о признании имущества бесхозяйным предусмотрен нормами гл.30 ГПК. Соответствующие положения, базирующиеся на признании бесхозяйного имущества государственной собственностью, в настоящее время значительно устарели и противоречат действующему ГК РФ. Поэтому наряду с мерами совершенствования гражданского законодательства назрела необходимость скорейшего изменения процессуального порядка особого производства по делам о признании имущества бесхозяйным.
 
Кандидат юридических наук (ВНИИ МВД РФ) И.Гричанин

Ситуация: я не соблюдая дистанцию врезаюсь в зад в переди идущей машины. Должен-ли я востанавливать его авто или это делает его страховая компания.  (при условии если оба авто застрахованы)

При регистрации машины в МРЭО в Твери  просят копию таможенного удостоверения ввоза. Машина уже стояла на учете в России, соответсвенно все документы были сданы при первой постановке на учет первым хозяином. Насколько законны эти требования?

Приказ МВД РФ от 8 февраля 1996 г. N 59
"Об утверждении Временного положения о военной
автомобильной инспекции внутренних войск МВД России"  ???
Может Приказ МВД РФ от 26 ноября 1996 г. N 624 "О порядке регистрации транспортных средств" (с изм. и доп. от 30 июня, 29 июля 1997 г., 7 июля 1998 г., 19 февраля, 15 марта 1999 г.)  
 

пункт 35 из вышеуказанного приказа:
   
   35. Для совершения регистрационных действий собственники или владельцы транспортных средств, представляют:
     а) заявление;
     б) паспорт или иной заменяющий его документ, выданный в установленном порядке, удостоверяющий личность гражданина, обратившегося за совершением регистрационных действий;
     в) документ, удостоверяющий полномочия гражданина представлять интересы собственника при совершении регистрационных действий;
     г) документы об уплате платежей, установленных пунктом 13 настоящих Правил;
     д) регистрационный документ и (или) паспорт транспортного средства, если он выдавался;
     е) транспортное средство, за исключением случаев его утилизации. При наличии обстоятельств, препятствующих представлению транспортных средств, допускается представление актов технического осмотра, выданных с соблюдением требований настоящих Правил подразделениями Госавтоинспекции по месту нахождения транспортных средств и заверенных главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения субъектов Российской Федерации, районов, городов, округов и районов в городах или их заместителями, начальниками регистрационных подразделений или начальниками станций государственного технического осмотра Госавтоинспекции. Срок действия акта технического осмотра - 20 суток.
     ж) справку-счет, выданную торговой организацией или предпринимателем, либо заключенный в установленном порядке договор или иной документ, удостоверяющий право собственности на транспортное средство, номерной агрегат, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
 
при этом таможенные документы относятся к "иным документам" и находятся в одном ряду с документами, представляемыми владельцами как доказательство юридически значимых фактов, как то:  
* ввоз на территорию РФ автомобиля (предоставляется тамож. ордер)
* вступление в наследство (свидетельство о праве на наследство)
И т.п.  
 
В данном случае основной документ на право собственности - ПТС и договор купли-продажи или справка-счет. Регистрация в РФ - не первичная. Таможенные документы вы хранить не обязаны.
 
Я думаю, яснее некуда объяснить.